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企业家职业化的微观环境

1999-02-26 来源:光明日报 贾国义 易进 我有话说

在改革初期,我国曾出现了一批经营有方,大胆开拓的企业家,使一些濒临破产、连年亏损的企业扭亏为盈、曙光初现。可遗憾的是,这些企业家中的一些人的命运就如昙花一现,不是企业再次陷入困境,就是企业家堕落犯罪,国有资产大量流失,负面效果超过其所创造的价值。这些企业家的失败,除其自身人格的弱点外,社会大环境即体制改革不配套,机制不健全,法制不健全,是促使其变化的根本原因。怎样建立和完善企业领导机制,如何培养一批高素质、智能化的企业家群体,并将之全面推向市场,真正做到使企业家把经营作为终身职业,并为此贡献他们的聪明才智,是当前国企改革的重点和难题。从社会大环境方面,要建立良好的企业领导体制,必须率先改革政府体制,同时,只有产权明晰,经营者、投资者、生产者之间的关系明确,经营者的职能、责任、权力和利益明确,企业家成为真正的经营者才有可能。从微观环境看,要使企业家真正成为劳动力商品在市场流通,还必须具备诸多条件。本文侧重于对企业家职业化的微观环境作一分析。

第一,建立完善的测评机制,使其管理网络化。即对企业家的档案实行全方位的网络管理,建立系统的企业家人才库制度,将设计好的考核硬指标,如:年龄、学历、思想素质、工作经历、业绩、特长、个人财产、有无操作重大失误、亏损记录等存入电脑,全国连网,给企业选购人才提供条件,也使一些有严重亏损,甚至犯罪、犯法记录的人难以“易地做官”殆害社会。人才库制度不仅要求提供企业家个人资料并为之保密,还要求提供企业家群体人数和曾经任职企业的情况。测评机制的建立还要求制定《企业经理资格评价标准体系》、《企业家任职资格评价办法》、《企业经理持证上岗制度》等一系列规章制度。测评标准应设计成高级、中级、低级三类企业及正职、副职等不同等级。建立测评题库,测评试题及评分人应选择一些有经验的经济学专家和有实效的更高级经理。对思想素质、理论水平、实践能力考核过关的人发给资格证书。

第二,建立平等竞争的选拔机制。市场经济奉行优胜劣汰原则,选择人才也应遵从此原则。市场经济需要懂得市场的人,行政任命显然已不适应时代的发展。建立平等竞争的选拔机制就是要真正实现能者上,庸者下,给能者一个广阔的天地。选拔企业领导者的人应该是既懂经济又熟悉市场的专家,也可请国外专家和企业家参与选拔,可借鉴外国先进做法,创造一整套行之有效的选拔方法,如高级经理推荐制度等。用人企业可根据需要建立专业或业余的选拔队伍,董事会也可对所选之人进行评价、讨论、打分、举手表决,以保证挑选的劳动力商品含金量最高。

第三,建立良好的激励机制。充分调动企业家的积极性,使其能力得以最大限度的发挥,使其创造的价值得以充分认可,必须建立与其高智力劳动相匹配的激励机制。建立良好的激励机制是杜绝和堵塞腐败漏洞的关键。首先,要从政治思想上,事业上给予激励,使业绩突出,贡献显著的企业家得到肯定,颁发诸如:“终身成就奖”,“贡献突出奖”等,使他们的自尊心得以满足,并具有成就感。其次,从利益上,实行“高薪养廉”,将他们的业绩考核与自身经济利益挂钩,对完成利润、创造较好经济效益的厂长(经理)按级别、层次分别进行奖励。为防止某些经营者短期掠夺式的经营行为,还可将未来效益指标定得高些,效益工资的这部分比例也相应提高。实行经营者持股制度,给经营者一定数量的基础股,一部分靠自己认购、一部分作为奖励分给他们,这些股票随着其任职时间及业绩大小可逐步递增,并且在其离任时可转换成部分或全部现金,使其得到实实在在的利益。还可实行高额退休金制度及公积金累积制度。即对经营未出现重大失误,并连续盈利的经营者,在其退休时给予一次性高额退休金,使其能安心、并高消费地颐养天年,或在其任职时,每年累计存入一定的高额公积金,若任职期间业绩良好,企业未来发展前景广阔,即在其离任时将公积金全部返还给个人,对出现重大失误的取消该笔公积金,保证经营者在任职期间,时刻提醒自己,谨慎行事。

第四,建立严格的监督、约束机制。首先要建立严格的监督监察体系,使企业运作与监督、监察相配套,互相制约,互相协作。其次,要加强民主管理监督,职工代表大会制可对企业的重大投资决策进行讨论,并对经营者行为进行监督,对其不规范行为可提交报告给公司董事会,最大限度地参与企业经营。在约束机制方面,要制定一整套约束条例,如:对弄虚作假,虚报利润的厂长(经理)要给予经济制裁,一方面剥夺其年底效益工资,减少持股比例,另一方面降职降位,将其劣迹记入档案存入人才库,使今后任用单位提高警惕。另外,还可实行个人财产申报公开制度,设置群众监督组织,对经营失误,操作失败的经理实行个人财产赔偿制度。为防止国有企业私有化还应建立亲属回避制度,对与经营者有裙带关系,亲属关系的人应进行严格考核适当使用,关键部门、关键岗位应尽量避免使用,从制度上杜绝拉关系,走后门之风。

第五,要建立配套的后续教育和培训制度。为了不断提高经理人的思想素质和知识素质,使他们的思想跟上世界经济发展的形势,必须建立企业家后续教育培训基地,并给予一定的时间使他们能经常“充电”和更新。后续教育和培训基地应根据各层次经理的不同要求设置课程,并针对企业存在的普遍问题和特殊问题,经营中碰到的市场难题设置专门的报告会、研讨会,以便他们真正获益,学有所用,后续教育要形成制度,每一级经理必须无条件接受培训,培训方式及管理办法可按高校教育体制进行,并保证其教育体制的完整和持久。

第六,建立灵活的流动机制和淘汰机制。企业家市场化的实质就是企业家作为一种特殊商品可以在广阔的人才市场流通,没有良好的流动渠道,不能使企业家真正实现市场化。流动机制的建立需要政府的竭力帮助,如开放多种流通市场,大力发展中介机构,猎头公司,为经理人的人事关系调动提供方便等。只有建立灵活的流动机制,人才市场才能真正搞活。此外,还应建立严格的淘汰机制。对屡次考核不合格,思想素质差,有劣迹的经营者予以坚决淘汰出局,并取消其任职资格,只有奖惩分明,才能真正激励有识之士,并给在位者危机感,紧迫感。

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